08年河南法检系统的申论答案

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参考答案
1．请根据答题资料，概括我国居民收入分配差距过大的原因和危害。（20分） 要求：概括全面，简明扼要，不超过300字。
【参考答案】 改革开放以来，我国国民经济水平大大提高，但在发展的过程中却面临着居民收入分配差距过大的问题，造成这一问题的原因主要有： 1．我国现阶段收入分配制度的实施。 2．市场化进程中带来的经济结构调整和劳动者之间的就业竞争。 3．地域差别、行业差别、城乡差别的存在。 4．经济全球化趋势的发展和科技进步日新月异，使人们的收入差距在更多的领域里拉大。 5．国家宏观调控体系还不够完善：不平等竞争的存在、市场监管不力、税收政策对高收入者的调控尚不完善、不到位等。 这一问题造成的危害是： 1．影响社会稳定。 2．制约社会有效需求的增长，妨碍经济持续发展。 3．造成人们的价值观扭曲，使惟利是图思想蔓延。

2．请根据给定资料，分析由“初次分配注重效率，再分配注重公平”向“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”转变的积极意义。（30分） 要求：条理清楚，语言流畅，不超过500字。
[参考答案】 这一转变的积极意义： 一、能有效缩小贫富差距：现在的收入差距悬殊明显反映在地区之间、行业之间和不同社会阶层之间，由此导致一定程度的社会关系的紧张，社会治安的混乱。收入差距拉到这么大，明显不利于社会和谐。 二、能保障人民的福利：老百姓不仅能从再分配中得到好处，而且在初次分配中也能保证自己的权益，享受最大化的社会福利，不是仅等着政府救济。 三、初次分配注重公平能有效缓解二次分配的压力：如果初次分配中的问题比较大，不公平问题很严重，二次分配即使能从社会公平的角度采取必要调节措施，其效果也未必理想。另外，初次分配不当，单纯依靠二次分配调节，也容易导致类似一些拉美国家曾出现的发展停滞现象。为避免这种现象的发生，初次分配就必须体现出公平，为再分配分流压力。 四、有利于国民经济又好又快地发展：初次分配体现公平，将有利于低收入者收入增加，中等收入群体扩大。中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。这意味着我们国家整个经济的消费结构处于比较合理的阶段。而中等收入阶层的存在是拉动消费的重要力量。中等收入群体的扩大将有助于提高消费对经济增长的