奥巴马新政对中美关系的影响

奥巴马经济新政直接加剧实质经济部门双边经贸争端的作用并不大，但会间接引发争端。比如，美国大规模基础设施建设必将吸引世界其他国家的厂商参与角逐，美国厂商势必会动用包括贸易保护在内的一切手段阻止中国等其他国家企业分肥，美国相关产业增强了在国际市场上的倾销能力，与我国发展自主先进制造业的努力的冲突将会加剧。
美国新总统奥巴马已走马上任，其经济刺激计划也已于15日公布，这个计划将对中美经贸关系产生何种影响？会否加剧对华贸易保护主义呢？
要答复这样的问题，先得回顾一下历史。
36年来，中美经贸关系的深度和广度已经远远超出了双边关系先行者们当初最大胆的想象，两国互为对方第二大贸易伙伴，中国还连续数年位居美国国库券第二大外国持有人，以至于经济史学家尼尔?弗格森创造了一个英语新词“中美国”（Chimerica）来表述这种关系。
在中美经贸关系中，最容易吸引人“眼球”的无疑是美国的贸易保护主义和经贸争端。寻根溯源，中美经贸摩擦在双方建立正常经贸关系之后不久就开始了。1979年7月，两国签署《中美贸易关系协定》；当年，美国便单方面宣布对中国7大类出口纺织品限额。近20多年来中国经济迅速发展，使得美国高度重视中国市场的潜力，前美国贸易代表巴尔舍夫斯基女士因此将关于中国“入世”的中美双边议定书称为“克林顿政府谈判的近300个贸易协定中的皇冠宝石”；但中国迅速成长为出口巨人又使得美国的一些利益集团倍感威胁。随着中美经贸交往规模的扩大，随着中国成为全球最大贸易顺差国之一和美方统计的美国最大贸易逆差来源，中美贸易摩擦愈演愈烈，遍及纺织品、服装、农产品、反倾销、知识产权、人民币汇率安排等诸多领域，美国成为与中国发生经贸摩擦最多、最激烈的国家。正值世界性经济金融危机期间，贸易保护主义倾向在全世界范围内都趋向上升，而还在竞选期间，奥巴马某些颇有保护主义色彩的言论（如压迫中国提高人民币汇率、监督和限制中国纺织品出口等）就在中国商界和政府中引起了不安的关注。
笔者的看法是，由于奥巴马经济刺激计划的主要内容是基础设施建设、对特定产业的财政投入和减税，不是贸易保护主义，其经济新政直接加剧实质经济部门双边经贸争端的作用并不大，但会从以下途径间接引发争端，中国需要采取相应的对策：
首先，其经济刺激计划、特别是大规模的基础设施