水费、供热费、学费等收费权应到什么部门办理质押登记

当地工商局。
　　1.质押
　　质押是为了担保债权的履行，由债务人或第三人将其动产或权利移交债权人占有，当债务人不履行债务时，债权人有就其占有的财产优先受偿的权利。质押分为动产质押和权利质押。按法律规定质押是一种动产物权，对不动产不能设定质权，质押要转移对质物的占有，质押以占有标的物为成立要件,在设立质押时，出质人(债务人)应当将质物的占有移交给债权人。此外，权利也可以成为质押的标的,但要符合有关规定。
　　2.权利质押
　　权利质押是为了担保债权清偿，就债务人或第三人所享有的权利设定的权利。权利质押的标的是权利，但不是说任何权利都可以作为权利质押的标的，能够作为权利质押的标的权利，性质上必须具有以下特点：①必须是财产权；②必须是可以让与的财产权；③必须是不违背质权性质的财产权，如不动产物权就不能设定权利质权。具体有以下几类权利可以质押：汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单;依法可以转让的股份、股票；依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权；依法可以出质的其他权利。
　　3.水费收费权可以作为权利质押标的
　　根据最高人民法院司法解释，依法可以出质的其他权利，目前包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口等不动产的收益权。司法解释虽然没有明确规定水费收费权可以作为权利质押标的，但水费收费权完全符合权利质押的特点，是实质上可以转移、让与的财产权，南水北调工程建成后与公路等不动产一样具有收益权。水费收费权质押合同作为银团贷款合同(主合同)的从合同，以主合同的有效成立为成立和生效，完全可以将水费收费权作为权利质押标的。

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