政府部门成立农村土地流转机构为土地流转建立服务体系 说明政府承担了什么职能

确实是政府承担了社会管理的职能和公共服务的职能，人平较少的耕地确实限制了农民的发展空间，将土地通过流转的方式让经营大户进行规模经营，既解放青壮年劳力，让这些青壮年劳力可以到城镇充分发挥他们的用武之地，又可通过规模经营充分提高土地的效益。
现在一般农村人口人平耕地在1.5亩左右，有些地方不足一亩，每亩收入（除成本含人工）一般品种如粮食棉花不足1000元，蔬菜之类的经济作物不足5000元，但打工收入一般都要超过万元。而且很八O后根本就不想种田，这样通过流转即保证了土地使用权人的权益（每年租金一般可在二、三百元，高的可达八百至一千元，还明确规定今后国家征用土地的补偿享有权）。政府成立的服务体系就是做这些工作的。