MEMORANDUM CIRCULAR 是什么

备忘录传阅件（内部人使用），备忘录公告（对外使用）

circular是指：an advertisement (usually printed on a page or in a leaflet) intended for wide distribution; "he mailed the circular to all subscribers"

便函
就是便笺、信函

圆形的备忘录

备忘录

备忘通知

摘要通告