that能做先行词吗

可以。
当一句话的主语是一个完整的句子时，可以用THAT来引导这个主语从句。举个例子吧：
That he is disabled is not a problem for me. I can still hire him.
不过这种用法虽然语法上正确，但是确比较繁冗，所以用的不多。

先行词 先行词是定语从句的引导词前面的名词.在定语从句中充当一定的成分.
被定语从句修饰的名词、代词称为先行词。
我们可以这样认为, 之所以称它为先行词, 是因为修饰它的定语从句总是放在它之后, 先行词总是出现在定语从句之前, 而不同于普通形容词修饰名词时, 形容词位于名词之前。
This is the book which I am looking for.中的book是先行词,which是引导词.
He is Mr. Robertson who comes from England. 中的Mr. Robertson.是先行词,who是引导词.
简单的说，就是和修饰宾语的词或从句，词就是先行词
一、先行词与关系词
A．什么是先行词
被定语从句修饰的名词、代词称为先行词。我们可以这样认为, 之所以称它为先行词, 是因为修饰它的定语从句总是放在它之后, 先行词总是出现在定语从句之前, 而不同于普通形容词修饰名词时, 形容词位于名词之前。
Don’t forget the book that I told you to bring. （the book为先行词） 别忘了把我让你带的书带过来。
B．先行词与关系词的关系
引导定语从句的词被称为关系词。关系词根据其在定语从句中的功能可分为关系代词和关系副词。关系代词在定语从句中作主语、宾语、表语、定语等, 关系副词在定语从句中作状语。
含有定语从句的句子一般分为两层：即主句层（第一层）, 定语从句层（第二层）。
C．先行词与关系词的种类
1. 常见的关系代词
2.常见的关系副词
二、限定性定语从句与非限定性定语从句
根据定语从句与先行词