对未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的罚款依据

您违反了《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条，应当处以3万元以上10万元以下的处罚。您自家都买面包车了当然不能算生活困难，除非您能出示街道居委会出具的困难户证明，然后要求从轻处罚。严格来说南京雨花区公路运输管理所对您的5000元行政处罚是不对的，他们无权对违反《道条》者擅自减免处罚。您最少应当被处罚3万元。

你的车是自己进货用，并未进行营运，他们无权采取暂扣车辆的行政强制措施，你应该提起诉讼。让他们放车。