内蒙古为什么划分的那么大？

是从元明时期就已经确定了，

内蒙古这样划分并不是为了缓冲和Russia的冲突，蒙古国的独立才是为了缓冲和Russia的冲突。

蒙古地区位于中国北部，明末清初蒙古族分成分成了漠南(今内蒙古)、漠北(今蒙古国)、漠西(厄鲁特)三大部。之所以称漠南、漠北、漠西，是因为在蒙古地区中间，有一条戈壁沙漠，沙漠以北为外蒙古(又称喀尔喀蒙古)，以南为内蒙古，以西为厄鲁特(今新疆的一部分)。

外蒙古由乌里雅苏台定边左将军统辖，内蒙古采用盟、旗制度。清朝开始只想“分而治之”，并未想到今后会分裂出一个蒙古国。

清朝入关前，漠南蒙古已经归属清朝，漠北、漠西蒙古也向清朝称臣纳贡。后来，漠西蒙古分为互不统属的四部，即准噶尔部、土尔扈特部、和硕特部和杜尔伯特部。四部中以准噶尔部最为强大，噶尔丹夺得准噶尔部汗位后，合并了和硕特部、杜尔伯特部并控制了南疆维吾尔族地区，成为一支强大的割据势力。关于土尔扈特部在明末由于与准噶尔部不和，本迁到伏尔加河下游，逐渐被沙俄控制，受到了民族歧视和奴役，于1771年由首领渥巴锡率部回归祖国，受到乾隆皇帝的热情接待和妥善安置。
1688年噶尔丹率兵向漠北蒙古进攻，漠北蒙古几十万人奔向漠南，请求清政府保护。康熙皇帝将漠北蒙古安置在漠南蒙古的科尔沁部，随后亲自率兵在乌兰布通大败噶尔丹；1696年在昭莫多一战中击溃噶尔丹主力，不久噶尔丹病死。对噶尔丹反击的胜利，使清朝控制了漠北蒙古，并进而控制了新疆天山南北地区。
面对沙俄的侵略，清朝凭借1686年雅克萨之战的余威，于1727年即雍正五年与沙俄签订《中俄布连斯奇界约》，规定了中俄中段边界，由沙宾达巴哈至额尔古纳河为止，以北归俄国，以南归清朝，这实际上就明确规定了广大蒙古地区是中国的领土，清政府在这里设置了乌里雅苏台将军管辖区，还设立了办事大臣、参赞大臣，分别驻于乌里雅苏台、库伦(今蒙古国首都乌兰巴托)、科尔多。库伦办事大臣还有办理中俄交涉的权力。清朝末年为了加强对外蒙古的统治，又增设了阿尔泰大臣。为了巩固边防，清政府在外蒙古与沙俄交界地区，建立了宽50俄里的特别地带，这个地带东起阿巴盖图，西至沙宾达巴哈，约有两千余俄里。在这条边界线上清政府设置了87处驻防卡伦，这些卡伦都由满、汉、蒙军各旗派人驻守。