调整和优化产业结构的方向和基本任务

调整优化经济结构总的原则
　　（1）以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化。这是结构调整的目的，也是判断经济结构是否合理、优化的标准。市场需求是不断变化的，结构调整也要经常进行，不能一劳永逸。要十分重视国际市场，从积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源的战略高度，全面考虑我国经济结构调整的部署，提高国际竞争力。
　　（2）依靠科技进步，促进产业结构优化。这是当今世界经济结构重组的基本趋势和显著特点，也是我国经济结构优化的根本途径。要积极利用先进技术改造和发展传统产业，同时努力发展高新技术及其产业，促进国民经济向着优质、高效的方向发展，显著提高经济增长的科技含量。
　　（3）发挥各地优势，推动区域经济协调发展。要正确处理全国经济总体发展与地区经济发展的关系，正确处理各地区经济发展相互之间的关系，服从全局，统筹兼顾，优势互补，共同发展，以取得较好的效益。根据我国人多地少、资源相对缺乏的国情，结构调整要有利于节约资源、增加就业和保护环境，有利于可持续发展。
　　（4）转变经济增长方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况。结构调整要立足于现有企业的改组、改造，立足于存量资产的重组、优化，增量投入必须同激活存量密切结合。决不能走粗放发展的老路，乱上项目，大铺摊子，引发又一轮投资膨胀和重复建设。

　　调整和优化经济结构的方向和重点。

　　第一，以农业为基础，坚持把农业放在经济工作首位，确保农业和农村经济稳定增长，农民收入增加。这是我国经济发展、社会稳定和政权巩固的重要条件，任何时侯都不能忽视。要多渠道增加投入，改善农业基本生产条件。大力推进科教兴农，提高农业技术水平。积极发展农业产业化经营，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。综合发展农林牧副渔各业，发展乡镇企业，引导农业剩余劳动力就地转移和有序流动。长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。改革粮棉购销体制。建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持、保护体系。保护农民权益，减轻农民负担，充分发挥他们的积极性、创造性。

　　第二，继续加强水利、能源、交通、通信和重要原材料等基础设施、基础工业。这是我国推进现代化的一项重