怎么判定非法营运?

首先是要看你是否是以盈利为目的，如果是的话是否到车管所等相关部门办理相关手续。如果不是以赢利为目的的话只要你能证明就不算非法营运。
如果是认识的人按相关规定来说同上。
相关部门在查抄非法营运车辆时一般是通过在检查时询问、取证。视情况而定。

如果你带不认识的人，执法机关查到后会分开分别做询问和现场调查，双方说法不一致，就算你没有收到钱，但是你如果和乘客达成了某种金钱协议的话，也算。会对你驾驶的车辆进行暂扣。
你载认识的人或者同事，执法机关还是要分开分别做询问和现场调查，双方说法一致的话，那么现场放行。
查扣非法营运的车辆是由交通部门下属的运输管理执法机关的执法人员进行现场调查、取证。如果笔录双方说法一致，都未提及现金协议，那么现场放行；如果笔录双方都不一致，执法机关有权暂扣该车，以进行进一步调查。

对的