市人大对省人大工作的意见和建议

首先，他们只是指导关系，建议意见无非就是加大对市级人大的工作指导，对社会关注的热点难点问题多进行调研，走到群众中来，倾听群众呼声，接受群众监督。

没有。
人大之间没有隶属关系。
下级人大的意见和建议可以通过既是下级人大代表又是上级人大代表的两级人大代表合理合法地提出。
否则只能是人民建议形式。