俄罗斯总统梅德韦杰夫和普京谁有实权?

来源:百度知道 编辑:UC知道 时间:2024/06/14 18:36:23

这个问题要分几个方面来说才比较清楚
首先,俄罗斯是一个有着浓厚的强权色彩和专制传统的国家。在叶利钦时代制定了俄罗斯宪法规定了一个非常强大和集中的总统权利,一些政治学者分析认为俄罗斯的总统的权利要比美国总统大四倍。在这种体制之下,政府总理是一个主管国家经济和内部事务的技术性官僚,因此从苏联时代开始历任总理都是一个非常弱势的地位,也就有了叶利钦三年之内换五个总理的荒诞历史。但是,俄罗斯的政权历史确随着一个人出任总理而发生了根本性的变化,这个人就是普京大帝。
其次,为了维护俄罗斯宪法的尊严,普京在全民支持的情况下没有修宪谋求连任,但是他为卸任之后的权利延续做好的铺垫。这个铺垫有三个程序 1、领导统一俄罗斯党参加国家杜马选举 2、指定一个绝对忠于自己的接班人 3、出任政府总理 而这些安排都取得了轻而易举的胜利,因为俄罗斯人民对于普京的绝对支持和热爱。在梅德韦杰夫当选之后,普京出任了俄罗斯总理并且担任了俄罗斯最大政党统一俄罗斯党的主席。由于统一俄罗斯党在俄罗斯国家杜马中占有超过三分之二的席位,这就意味是普京总理除了行政权之外又拥有了立法权。这意味着普京在俄罗斯有着最高发言权,意味着梅德韦杰夫跟普京相左的政策不能得到实施,意味着不符合普京意志的制度不可能获得批准,意味着俄罗斯总统不能罢免总理而总理可以弹劾总统。
在普京卸任之前已经为自己出任总理做了准备,比如在总统和总理的权利分配方面。普京将其担任总统时期的每周一次的跟总理、副总理和各部部长的联席会议(这个是俄罗斯最重要的会议,由国家电视台进行直播)而转变成由总理主持的政府主席团会议,总统被排除在外;并且将原来属于总统的对于地方行政长官和联邦共和国首长的任命权转移到总理,这样就牢牢的把握了从中央到地方的权利,因此俄罗斯的政治中心从克里姆林宫转移到政府的白宫。
再次,梅德韦杰夫作为普京的绝对心腹和得力助手,凭借普京的支持当选总统,而他也是普京路线的坚定支持者和执行者。而他们之间的关系就像俄罗斯的政治动画形容的那样:普京是脑,而梅德韦杰夫是手。因此虽然两个人的位置进行互换,但是他们的关系和工作的实质没有变化。也可以说是普京在总理的位置上做总统的事,梅德韦杰夫在总统的位置上做总理的事。
普京总理的权利究竟有多大?很多媒体把他们称为梅普组合,但是普京确立的内阁名单和半年多