以个人名义到税务局开发票有限制吗

不明白你说的什么意思。我推测你没有公司也不是个体工商户，你给某单位提供了劳务或者货物，他跟你要发票，可是你没有，需要到税务局代开，是这样吗？
如果是的话，据我所知，你就近去一家国税局，带着你的身份证就行了。到国税局的代开发票窗口，他会给你一张表，你如实填写就行。
我举个例子哦，你就会明白了。假如你没有公司或者没有发票，某学校让你给教室安装空调，安装了2台，一共2000元。学校要你给他开发票才付给你钱.你在填表的时候，填上你的姓名，身份证号，付你钱的那个学校的名字，还有劳务名称是“空调安装费”，价格是2000.税务局就给你开一张2000元的发票。你还要缴税，2000乘以3%，就是60元，如果价格小于200，就是免税的。还要交发票的工本费，一张2块吧。就这样就行了。一共62元。