公司的资本公积金能否退还股东

不违法。
资本公积金就是指由投资者或其他人（或单位）投入，所有权归属于投资者，但不构成实收资本的那部分资本或者资产。即资本公积金从形成来源看是投资者投入的资本金额中超过法定资本部分的资本，或者其他人（或单位）投入的不形成实收资本的资产的转化形式，它不是由企业实现的净利润转化而来，本质上属于资本的范畴。
据个例子：公司注册资金是1000万，股东实际投入1500万，那么500万应该记入资本公积金，另外，如果公司以超过股票票面金额的发行价格发行股份所得的溢价款，也应当列为公司资本公积金。
公司的资本公积金不能直接退还给股东，但是，股份有限公司经股东大会决议可以将公积金转为资本（按股东原有股份比例派送新股或者增加每股面值），股东可以转让该部分股份，从而变相退还股东。

要看公司新设立时，公司章程的规定啊