企业确实效益不好，甚至一度出现停产，增值税税负为零、偏低报告如何写？

我觉得应该把你们现在的经营现状、目前市场的需求量分析，企业的开工状况、库存积压、没有销售等情况写出来。总之结合企业实际情况把能造成税负为零的原因都列上。至于准备哪些资料，那他们要什么，你准备什么，不要的也不必准备，多准备多错。