进口散装锯条，然后用彩盒包装后出口，是否属于进料加工？是否可以做保税？

散装锯条不属于料件，已经是成品了，所以进口后包装复出口的，不可以算进料加工，因为没有改变货物的本质。

建议如果想这样操作达到保税目的，可以进口散装锯条到保税区某仓库，然后从国内报关出口到保税区一批包装材料，在保税区完成包装过程后，出口到国外。
在这个过程中不需任何关税和增值税，基本符合你的操作目的。

有任何疑问可以和我联络。