什么情况下内容和形式是背离的？

形式不能反映内容时就会两者背离。

事物矛盾对立的任何一方发展变化到极限,物极必反.

事物的矛盾双方互相消解,避免冲突对立.这是统一的先决条件.

不太清楚啊，内容是否就是规定，形式是否就是实际行动，如果是的话，看看历史书什么的，皇帝下了个命令，拨款什么的，原意是安民，可到了地方手里就成了赚钱的方法，呵呵，看人心咯……