以前法国总统为什么不能在议会发表演说？

嗯，因为以前法国总统的权力有限，所以不能到议会去。第四共和国时期，实行多党议会制，国民议会是国家的权力中心，有着巨大的权力，这就使得立法权和行政权被削弱，政府无能。1958年后，载高乐时任总统，他制定了加强总统权力和行政权力的新宪法，从此法国进入法兰西第五共和国时期，总统权力大大加强。

议会和执政政府是二个不同的机构。就好比说，A是某个B班级的班长，虽然他是班长，但她班长的权利仅限在A办，而不能到别的班级去发号施令罗。