怎样开办残疾人福利院 ？

如果是私人开，属于民间非企业组织（或民间非营利组织），需要先到民政部门去注册登记；民政部门会告诉你后面的手续。可以直接到民政部门咨询，或行政服务中心咨询民政工作人员。
可以参考下面网页资料及其网站内容，可能有你需要知道的所有事项。
http://mjzz.zjol.com.cn/05mjzz/system/2006/07/03/007714649.shtml
http://mjzz.zjol.com.cn/05mjzz/index.shtml