1927年到1949年间，中国共产党制定的土地政策有过怎样的改变？原因何在？

1927年到1949年间,中共不同时期的土地政策
1．土地革命时期（国共十年对峙时期）
政策：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务
路线：靠贫、联中、限富、保中小、灭地主（1931）
原因：农民在经济上政治上翻了身；农民积极参军参战，发展生产
2．抗战时期
政策：地主减租减息、农民交租交息
原因：有利于团结农民、地主一致抗日
3．解放战争时期
政策：没收地主土地，废除地主土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地
路线：靠贫、联中，有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度
原因：农民分得土地，积极参军、支援前线，成为解放战争胜利的可靠保证

中国共产党在不同的革命时期解决土地问题的基本政策

中国共产党成立之初，对中国的土地革命缺乏必要的经验。国民革命时期，由于不具备基本的客观条件和陈独秀右倾的影响，土地革命末能深入开展。

国民革命失败后，共产党认识到土地革命的极端重要性，八七会议确定了土地革命和武装反抗国民党的总方针。1928年中共六大明确规定没收地主阶级的一切土地，确定了依靠贫雇农、联合中农的阶级路线，对富农的策略也有调整，但土地所有权等问题依然没有解决。

在土地革命初期，采取的土地政策存在两个方面的问题：首先，没收一切土地而不只是没收地主土地进行分配，这样没有把地主的土地和富农、中农的土地进行区分，往往造成对富农和中农利益的损害，影响了他们的生产和革命的积极性，不利于土地革命的开展。其次，土地所有权属于工农民主政府而不是属于农民个人，这样不符合中国农村的实际和中国的国情，容易侵犯中农利益，不易为广大农民所接受，不利于土地革命战争的顺利进行。

注意：在土地革命初期采取的土地政策存在的两个问题通常是辨析、材料题和相关的论述题的重要的得分点，考生要认真领会，学会分析问题的基本方法。

1929年4月，在总结赣南土地斗争的基础上，毛泽东主持制定了兴国县《土地法》，将井冈山《土地法》中的“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”，这是一个原则性的纠正。随着各根据地土地革命斗争的普遍发展，长期没有解决