为什么该计划生育的地方不计划生育，不该计划生育的地方做计划生育？

什么叫该，什么叫不该？

西藏、新疆这些地方从来就没有计划过，东部沿海人烟密集的地区就应该严格计划生育。

谁说出生率要负了？看不见人口还在急速增长吗？我们国家不实行计划生育行吗？难道象印度那样就好了？太不负责任了！

国家政府就是要负啊

何亚福

一项合理的政策，应该是让遵守这项政策的人得到好处，而让违反这项政策的人吃亏。但计划生育政策却不是这样的，它让违反这项政策的人得到好处，而让遵守这项政策的老实人吃亏。

有人肯定要反驳说：“现在计生政策是奖励少生，惩罚超生。因此，计划生育就是让遵守这项政策的人得到好处，而让违反这项政策的人吃亏！”不错，表面上看是这样的，但从更深一层来看，事实就完全相反了。

我们知道，在1980年，中国的计划生育政策本来是企图不分城乡地规定全国绝大多数夫妇都只能生一个孩子。然而，“一胎化”虽然在城市推行得比较顺利，但在农村遇到了广大农民的强烈反对。因此，在1984年，政府不得不对农村的生育政策作了一些调整，主要的调整是把“一孩”改为“一孩半”，即头胎是女孩可以生第二个。1980年，中国的城市化率仅为19.4%，也就是农村人口占总人口的80%以上。因此，如果真的是要控制中国人口，那么主要应该是控制农村的人口，但为什么农村的生育政策反而比城市宽松呢？就是因为在城市比较容易实行“一胎化”。如果城市的国营企业职工超生，除了被处以巨额超生罚款外，还有可能会被开除。但如果农民超生，农民当然不怕“开除”。有些农民很穷，即使超生很多个孩子，计生部门也罚不到多少钱，因此，超生最多的往往是最穷的农民。

本来，城市和农村实行统一的生育政策，让城市居民和农村居民享有平等的生育权，无论是从法律的角度（法律的基本精神之一是平等）还是从提高人口素质的角度来看都是有利的。但为什么计划生育要实行“城市紧、农村松”的政策呢？就是因为城市人比农村人更容易控制。农村人超生比较多，所以生育政策就比较宽松；城市人超生比较少，所以生育政策就比较严格，也就是谁老实就欺负谁。（注：所谓“城市紧、农村松”，只是相对而言，我认为农村现行生育政策也是“紧”，只不过比城市宽松一些而已）。

汶川大地震发生后，成都市人口计生委下发紧急通知，