民事诉讼是什么形式的

主要由诉讼的内容决定。

如果涉及利益纠葛，那么一些行政单位也会被当作法人看待，在此过程中，诉讼双方的法律地位原则上是平等的。

如果涉及行政职权，那么就属于行政诉讼的范畴了。由于双方享有的信息资源不平等，则行政单位往往负有举证义务。这一点和民事诉讼是相反的。