什么是地王现象

什么是地王呢，是说某块国有土地的出让给开发商的成交价格动辄就创下数十亿的天价。
　　就在今年7月，长沙一块土地以92亿元的价格成交，创下了我国土地公开出让市场上单宗土地的最高价。那么，随着这些"地王"的出现，人们也在怀疑，这些成交的开发商当真有这么雄厚的现金支付能力吗？

　　业内人士披露说，其实很多开发商并不可能一次性拿出这么大笔的资金，他们往往是采取"分期付款"的方式，先通过竞标拿到建设用地使用权证书，然后边开发边支付土地出让金。昨天，国土资源部发布了第39号令，即《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，其中明确规定，开发商将不能再"边付款边拿地"，也不能“先拿地后付款”。

　　《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中第二十三条明确指出："受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部国有建设用地使用权出让金后，应当依法申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。未按合同约定缴清全部出让金的，不得发放建设用地使用权证书，也不得按出让金缴纳比例分期发放建设用地使用权证书。"也就是说，建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。

　　其实，此前发布的国土资源部11号令和中华人民共和国土地管理法，对缴纳土地出让金和取得土地使用权证书的关系已经有了明确的规定。那为什么这次的39号令还要再次强调这个问题呢？国土资源部的相关负责人今天下午接受了我们记者的采访，做了更进一步的说明。

　　既然在过去存在着开发商没有缴纳或部分缴纳土地出让金就能拿到土地使用权证书的情况，那这种情形会给国家经济和消费者带来什么样的后果呢？我们继续来听国土资源部官员的解释。

　　对于国土资源部39号令明确“不交清土地出让金就不能拿地”的规定，很多人关心的是这能不能影响到房地产开发的成本，从而对房价造成影响呢？我们继续来听王司长的分析。