行政法规和法律不一致时怎么办

法律作为上位法优先，行政法规作为下位法不能和上位法抵触

国务院部门制定的行政法规如果和地方性人大（省级）制定的法律如果相抵触，上报国务院总理，由总理裁定优先适用哪个

当行政法规与法律就同一行为规定不一致时，应当以法律为准。

一群法盲，贻笑大方
搞清楚，立法机关制定的才叫法律， 行政机关搞的那个叫行政法规。 不管国务院制定的法律法规还是地方政府制定的法规都不能与现行法律抵触。这是宪法的规定（具体是立法法）。抵触无效。 再者，行政法规和法律根本就不是下位法和上位法的关系，两者根本就不存在关系。不懂不要乱说

那个什么“由国务院总理裁定适用的”回答 真让我吐血 你写出来不怕别人笑话啊 你以为过得封建社会。。。。。

下位法服从于上位法，以法律规定为准。