暗里的潜规则是否会变成明面上的规则呢?

不会的，潜规则就是潜规则，人人都知道了还是潜规则，潜规则不是说暗里的操作，而是说潜在的事实，摆不上台面

这要看人了，要看潜规则的实施者，接受者，以及管理者的态度。
人治社会，潜规则盛行
只有法治健全，才能真正按规则执行而不是潜规则。