怎么城市包括城市的呀

懂你的意思，你是指乐清市和瑞安市吧？
这两个市都有各自的市中心，而且相比一般的县比较大，经济也较发达。但从本质上说他们和温州的其他区、县一样，都是隶属于温州的。

温州（WENZHOU/YUJEU）概况
邮编：325000。行政区划代码：3303。区号：0577。车牌号：浙C。
温州市是浙江省的地级市，为沿海港口城市，位于中国黄金海岸线中段，浙江东南部，东濒东海，南接福建宁德福鼎市，西与丽水市相连，北与台州市毗邻，是我国第一批对外开放的14个沿海城市之一，浙江省地级市，浙南经济、文化中心。2008年全市实现生产总值2424.3亿元，比上年增长8.5%，人均生产总值突破4500美元，财政总收入339.8亿元。
全市总面积11784平方千米，其中市区1082平方千米。总人口799.8万人（2008年）。辖3个市辖区、6个县，代管2个县级市，共有30个街道、119个镇（包括2个民族镇）、143个乡（包括5个民族乡）。
温州古为瓯地，也称东瓯，简称“瓯”。瓯是一种陶制器皿的名称。约在新石器时代，温州居住着原始瓯人并制作陶器。西汉惠帝三年（前192年）为东海王（俗称东瓯王驺摇）都地。流经温州的河流叫瓯江。留学海外的温州学子在看到香港被称作HONGKONG的时候根据温州的瓯语（温州话）发明了YUJEU这个称呼。
温州是一座历史悠久的沿海城市。温州古城建于东晋明帝太宁元年（公元323年），因地在温峤岭南，“虽隆冬而恒燠”，四季温和湿润，故名温州。
温州，是一座充满活力与激情的城市，一座充满魅力与梦幻的城市,一座充满智慧与故事的城市。温州人以“智行天下”、“善行天下”、“商行天下”而遐迩闻名。
温州文化灿烂，史称“东南邹鲁”。温州是中国数学家的摇篮、中国山水诗的发祥地、中国南戏的故乡、中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地。
温州的市花是茶花，市树是榕树，市鸟是海鸥 。

行政区划
鹿城区。面积294.38平方公里，人口66.41万。区人民政府驻广场路188号。邮政编码：325000。
龙湾区。面积279.02平方公里，人口31.04万。区政府驻瓯海大道龙祥路。邮政编码：325058。