国土资源局收费问题

一是要符合当地土地利用总体规划，看是不是建设预留地，如果属于基本农田，那你出多少钱，也办不到土地证。因为基本农田有严格的保护条款，批准权限在国务院。
二是如果符合规划，要实行征用。将集体土地变为国有划拨，颁发国有划拨土地证。但是办理新征手续有个时间过程，还得要看你们那里用地指标紧不紧张，即使给你用地指标，从申报到拿证书最少也得三个月。划拨证按地域地价，一般在3.5万元每亩。
三是如果你不想办理土地证，强行施工建养牛场，那就要接受处罚，原则上拆除地上建筑物，恢复原貌，并处5—30元每平方米的罚款，并有系列行政公文和程序，一般只是罚款。
四是如果国土局答应收你每平方米20元的押金，那是人性化操作，已经是在给予你支持，毕竟他们还有职责在身。
四是你说的照顾养殖业，那是指其它政策，如：信息、技术等。土地上的照顾政策我还没有听到过，也没有接触过。
仅次收集，仅供参考

你占用耕地需要交纳复垦保证金