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陈天华眉头紧皱，此刻他更深深地体会到了于学忠语重心长之外的这道死命令的巨大分量———不计一切代价彻底打烂岛上日军的机场！陈天华沉思了一会儿，向身边一直用望远镜注视着对面小岛的刘文亮说道：“刘处长，请你率师部特务营分两次绕道在岛东靠岸登陆。第一批到达后迅速登上岛顶，解决掉鬼子的嘹望哨兵及巡逻哨兵并控制几处制高要点，在战斗打响之前寻找几处有利地形以做登岛大队的滩头阵地。记住：在打响之前，尽量不动火器。”

1962年，中国建国13年，朝鲜战争结束9年，1958年挫败印度和美国中情局支持的青藏叛乱，并且正处在1960年开始的3年自然灾害困扰之中。
在外交上长期受美国为首的西方制裁，1959年又与苏联出现裂痕，印度是第一个与中国建交的非社会主义国家，但是印度的内心想法是趁着中国国力孱弱，经济落后，美苏同时压制的情况下趁机将中国归入其设计的“包括中国、印度、缅甸、锡金、阿富汗和其他国家在内的大印度联邦”。（见尼赫鲁亲王自传）
尼赫鲁亲王曾经直接写信给周恩来总理表达了领土要求，并从1954年开始就推动“前进政策”，即印军在争议地区设置哨所，其中的一些甚至设立在中国哨所的后方，这些行动不断招致中国政府的抗议。但尼赫鲁相信，中国不会向得到美国和苏联支持的印度发起进攻。这一点后来被印度人反思是领导人以及情报系统对中国政府政策的错误判断：