宋朝中央的最高行政机构

中书门下简称“中书”，共办公地点设在宫中，称为“政事堂”，这是宋朝中枢部门的官署和副宰相集体处理政事的最高行政机构。宰相一般每天要到中书门下日办公。遇有国家大政，在议定后，奏告皇帝。副宰相称“参知政事”，它的设置，分散了正宰相的事权，形成了对正宰相的有力牵制。
枢密院是总理全国军务的最高机构，兵部因而失去了原有的职权。枢密的长官称枢密使，副长官为枢密副使，由武官担任。枢密院“掌兵籍、虎符”，有调动兵马之权，但必须得到皇帝的批准，将命令下达殿前司，才能调动。

名义上是三省，即尚书省、中书省、门下省，三省的长官为宰相。但实际上三省没有实权。主要负责政务的是中书门下。其长官为平章知事，也就是副宰相。实权掌握在这些人的手中。

不管是行政还是军事都是皇帝说了算。

枢密院？