中国政府开始宣布采用和平统一祖国的方针，是在什么时候？

1979年元旦，全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》，宣布了采用和平方式统一祖国的方针。

1978年12月26日，中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第五次会议讨论并通过了《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》。该书指出：统一祖国是关系全民族前途的重大任务，是每个中国人不可推诿的责任，也是人心所向、大势所趋。我们必须尽快结束目前这种分裂局面，早日实现祖国的统一。它的发表在国内外引起巨大反响，被看成是海峡两岸关系由对立走向对话的第一步。

一国两制、和平统一祖国的构想始于1978年12月、十一届三中全会期间；
公开表达此愿望是在1979年元旦发布的《告台湾同胞书》；
作为法律条文的解释初见于1982年12月颁布的《中华人民共和国宪法》；
1984年5月，经过六届人大二次会议通过，此一方针正式成为基本国策。

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书中 第一次用到

应该是1951年解决西藏问题的时候提出的方针

十一届三中全会