集体土地上建设小区能否办理建设用地规划许可证？

按照现在的法律规定，是不可以的。
《城乡规划法》37、38条，是针对国有土地上的工程建设项目核发建设用地规划许可规定，至于集体土地，没有规定。没有规定也就是说不可以。建设部就城市居民购买集体土地上建设房屋的风险提示中指出：“目前的法律法规不允许在集体土地上进行房地产开发。不允许集体土地上建设的房屋向本集体经济组织以外成员销售。
耕地是集体土地，而农用地要用于建设用地，须依照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续。见《城乡规划法》41条。