台湾水灾感人事迹

莫拉克台风来袭，酿成超越八七水灾的「八八水灾」，台东太麻里惨遭淹村、南投山区再度崩塌……这场灾难除反映政府投入的8年8百亿治水预算已随土石流走，更突显国土复育行动已刻不容缓。

大水只是最后一击

「治水必先护山，但政府反其道而行。」台北大学不动产与城乡环境学系副教授廖本全直指：「大雨对脆弱的台湾来说，只是启动扳机后的最后一击。」廖本全以太麻里溪溃堤为例，太麻里溪淤积严重只是原因之一，山林水土保持机能被破坏才是致命关键。

太麻里地区自82年开始进行整体开发，广植金针与茶树，以金针山闻名全台。近年农委会为推广农村再生条例，选择太麻里为示范点，不断在媒体置入性行销。水土保持局台东分局长孙明德欣喜见到农民不再只重视农业生产，而能朝向「富丽农村生活」迈进。

「富丽农村」即是休闲农业，具体展现的建设就是民宿。至目前为止，3百多公顷的金针山上共有22家民宿。金针山上所有土地使用都属「超限利用」。当地乡公所还曾出现「就地合法」的要求。

灾害发生的成因可分为自然环境，如地方河道或山林地质等原生问题，其次便是人为因素，金针山的超限利用，加速雨水的摧毁能力；但最值得担忧的是治理机制无法推动。

廖本全指出，金针山不是唯一的例子，庐山温泉、北投行义路温泉都属於「已经超限利用还拒绝管理，反而希望就地合法」的野蛮游戏。他沉痛表示，一旦就地合法，后续违法状况只会越来越多。

整治经费放水流

「这就像是技术好的司机开著一辆性能好的车，却往错的方向去。」绿色公民行动联盟秘书长徐蝉娟是治水联盟易淹水计画召集人，对於政府资源错置的治水做法相当无奈。

徐蝉娟直指，政府投入的预算没有成效。「总是不解决根源，而只处理行政权内可处理的事，淹水怎麼可能解决？」她以台北县双溪河整治计画为例，会淹水是因福基公路把原先广达60公顷的洪水泛滥区一分为二，「水利署觉得，福基公路不是它处理的范围，所以就只处理自己治理线内的事。」

什麼是治理线内的事？盖河堤。规划单位说明，这道河堤是以50年的洪水频率所做的防洪规划。但双溪河的淹水却是2百年的洪水频率，意即这笔近10亿的工程预算完全虚掷。徐蝉娟说，堤防一盖，内水