出口国以低于生产成本的价格大量出口为什么属于倾销行为？

反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的低制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。如美国政府规定：外国商品刚到岸价低于出厂价格时被认为商品倾销，立即采取反倾销措施。虽然在《关税及贸易总协定》（GATT）中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其事，仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一。

世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：

首先，确定存在倾销的事实；

第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；

第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。

反倾销是进口国针对于出口国的产品进行的一种产品管制行为，因为如果出口国源源不断的向进口国输入产品，会给进口国的该种产业造成毁灭性的打击。