我的E照以前有罚款没有交，可否考C照

你的情况就是E增驾C1，当你考到C1，发证的时候你必须交出E证，两证并为C1E。
所以你可以考，但是并证的时候就把你的老账翻出来了。

要先去处理好罚款（还要有滞纳金），等消除了 违章记录后才会准许你申请增准驾。

考个C照。不和E照合并的话，没问题。