变压器中性线电流为什么不准超过额定电流的25%

是不宜超过额定电流的25%。不是不准。
工程上专业用语是：必须（在任何条件下都应该这样做）、应（在一般条件下应该这样做）、宜（在条件允许时应该这样做）。反面词是：严禁、不得、不宜。
只要每相电流没有超过额定电流，对变压器没有危害。只是变压器的容量没有充分利用而已。因此规程对此没有做非常严格的规定。
工程设计时，尽量安排让三相平衡，以提高变压器的利用率。

不平衡电流应不超过20%

超过了就严重不平衡了.对变压器不好!