什么是环保政府目标责任制

环境保护目标责任制 environmental protection target responsibity
中国为了减少 资源和能源的浪费，控制污染物的排放量，加快污染治 理，促进经济建设与环境保护协调发展的一项新的企 业环境管理制度，是环境目标计划管理的内容之一。

基 本作法是，对企业负责人在任期内规定应达到的环境 保护目标和任务，并建立相应的考核和奖惩办法，根据 目标完成情况进行奖惩，并以此作为政绩考核的内容 之一。
内容有指标责任制、污染治理承包制、环境保护 责任制和绿化目标责任制。 指标责任制由企业主管部门或企业所在地方政 府确定企业的环境目标和管理指标，下达给企业负责 人，企业将指标层层分解，逐级下达，以保证环境目标 和指标的完成。
地方政 府对企业下达的责任指标主要有污染物综合排放合格 率、环境保护设施运行率、环境保护“三同时”制度执行 率、指标考核执行率和超标排污费交纳数等。
在一些有 条件的地区，地方政府还规定了污染物排放总量或单 位产品污染物排放量或万元产值污染物排放量等责任 指标。后者是环境保护目标责任制的发展方向。
考核办 法是，由企业主管部门或地方政府环境保护部门对企 业的指标责任制执行和完成情况进行综合评价或综合 评分，根据评价或评分结果决定给予企业奖励或惩罚。 如企业因违反环境保护法规受到环境保护主管部门的 处罚或发生重大污染事故，则对企业的创优升级予以 否决。
污染治理承包制国家或地方政府或行业主管部 门对企业直接下达污染治理项目的限期和要达到的环 境标准，以控制或解决企业对社会和环境造成的危害。 如城市分区实施无黑烟控制区和无噪声、无振动危害 区。而在企业内部用合同制的形式将单项治理工程、污 染物排放量或浓度指标连同污染治理补助资金一起承 包，规定治理工期、预期效果，实行验收。这种形式又称 污染治理合同责任制。
环境保护责任制一般在企业管理和全面质量管 理目标中实行。如冶金企业规定企业上等级和申请国 家质量管理奖，应具备要达到环境保护指标标准:如污 染物综合排放合格率、工业用水循环率、岗位粉尘合格 率，并推行企业文明生产上等级制，要求企业每年办几 件环境保护方面的实事。
绿化目标责任制规定企业负责人在任期内要完 成的绿