生产费用=成本?

成本是制造过程中发生的直接材料、辅助材料、人工成本、消耗能源等形成产成品必须的耗费。
也就是说是针对商品而言。
费用是在生产、销售及售后过程中发生的一些营业费用（如广告费、招待费等）、管理费用（管理人员工资、办公费用等）、财务费用（银行存贷息等）。是企业经营过程中为了维持企业的正常经营而发生的必要开支。是针对企业而言。
如一个生产、销售面条的商店。其面粉、水、电等是成本。店面租赁费、一次性包装袋等为费用。
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