出版社转制是什么意思啊？

出版社改革实际要分两步,一是改企,二是转制.
前者即由事业身份改为企业身份,后者是由单一国有制改为股份制.
目前出版社进行的多数是改企，注册成企业，转制是下一步的事。

相关文件有许多,建议看看这个:
http://blog.sina.com.cn/s/blog_5941d93d0100d083.html
中央各部门各单位出版社体制改革的政策措施

就是事业单位转成企业，全国的出版社都在分批转制。

我们国家的出版单位以前都是“事业单位”
后来随着市场经济的发展，出版单位开始变成“自负盈亏，实行企业化经营”的事业单位。
再后来，随着改革的深化，除少数几家外，全部要改成“企业单位”，完全按照企业模式运作，甚至可以上市融资。——仍然保留事业体制的出版单位是：人民出版社、民族出版社、中国盲文出版社、中国藏学出版社。（只要看他们的名字，你就知道他们为什么要保留事业体制了）。

至于相关文件，随手google到的有：关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见、关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见 等。如果要具体研究，需要对我们国家的文化产业政策有详细了解，可以参考《有关出版的法律法规选编》。