什么是一级小标题

不是以一二而论的，是除了论文题目以外，在下面的摘要、关键词以下的一级标题，也就是说论文分成几块内容，每一块能容得主标题，可以是“一”“二、****”但也可以是其他的

可以这么说。
比如你想写一篇关于三农问题的论文，你可能会这么写：三农问题的来源，政府对三农问题的措施，措施存在的问题，改进方法，也许还有未来展望。
而这些就是你的小标题，他们是可以不加一，二，三等等什么的，完全可以独立居中排版。
至于比如说你分析的三农问题的来源，可能有好几点原因，这些原因就不能说是小标题。

这是Word中的样式
一级标题不是Word定义的缺省样式，通常是用户自己定义的。你的文件可能是从别人那里拿到的吧，是那个人定义了一个一级标题的样式。
样式是我们在Word中用来设计格式的，如果你把某段文字设置为黑体，四号，居中对齐，2倍行距。你可以把这段文字定义为一个样式，如取个样式名叫“小标题”，下次如果你再想把另一段文字设置成同样的格式，就不用再分别设置字体和段落了，只需要设置样式为“小标题”，所以，样式的作用是：
1、保持全文网格上的一致性
2、减少格式设置的工作量
3、方便大批量反复修改
4、可以为自动目录提供方便
正文的标题结构
科技论文结构层次一般分成若干个自然段，或是用若干个小标题来论述。每层的小标题均用阿拉伯数字连续编码。一个编码的两个数字之间用圆点（.）分开，末位数字后面不加圆点。如：
1（一级标题）
1.2（二级标题）
1.2.3（三级标题）
1.3.4.1（四级标题）
所有的编码均左顶格书写。每一层次一般不超过4级，最后一级如果还要分层次，可用1）;2);①;②形式表示。
正文的结构层次不论是采用自然段还是小标题的形式，都要注意各层次之间要紧密衔接、环环相扣、富有逻辑，达到无懈可击；层次与层次之间还应协调一致，各部分的先后次序、篇幅的长短，都应根据逻辑顺序和表现主题的需要当详则详，当略则略