地方公务员招考对象问题

地方公务员的招考对象条件是由谁来定？是省里统一定还是由用人单位自主定？比如：计划中只写招非应届毕业生，而用人单位审核的时候还要求有是否是在职人员，这个计划中没有写，那它是省里定呢还是用人单位自己定？
可是我给省里打电话他说审核是用人单位的事不归他们管啊？

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