请问只有经市人民政府国内经济合作办公室批准 却办不下来组织机构代码证,是什么原因？

您的情况应该属于机关非法人类型，市人民政府国内经济合作办公室并没有批准一个独立机构成立的权力，如果是市人民政府办公室，则有这个权力。可以做为机关法人申报组织机构代码证，如果是机关非法人，则由其所属上级机关为其担保，承担所有经济责任，则也可以办理。

只有在工商、人事、民政部门注册登记的单位才能办理组织机构代码证