历史上那个朝代的有作为的皇帝最多

汉朝最多。

汉朝有作为的多，如汉高祖、汉文帝、汉景帝、汉武帝、汉昭帝、汉宣帝、汉元帝（虽说汉朝衰于元帝，但汉元帝完成了与匈奴呼韩邪单于的和亲即著名的昭君出塞也算是一位不错的守成之君）、汉光武帝、汉明帝、汉章帝、汉和帝、汉安帝、汉顺帝等十三位皇帝都较有作为除汉高祖、汉光武帝为开国君主外余者皆为守成明君有几位虽小有劣迹但不失为明主另外蜀汉昭烈帝刘备自称为季汉王朝以西汉为前汉、以东汉王朝为中汉，如果确认此说则刘备也是有作为的汉朝皇帝（我个人同意此观点，因为陈寿做《三国志》首开回护之法称季汉为蜀，但当时季汉从未有过蜀的国号，因此某些电视剧中刘备军打蜀字大旗是不正确的）

康熙…唐太宗…汉武帝……

汉朝和唐朝

唐朝
明朝

真正有作为的皇帝,都在唐朝和汉朝。特别是汉文帝，当了27年皇帝。衣服都没换过新的。非常的俭朴。要论俭朴和对老百姓减轻负担这点看，没一个皇帝超过汉文帝。