“行政侵权责任主体”与“承担行政侵权责任主体”

行政机关在做出违法行政行为之后，必须承担相应的责任。违法行为做出的实际主体并不是行政机关这一并无实际行动和思维能力的组织，而是行政机关内部的公务员。由于公务员的行为是代表行政机关作出的，因此在发生侵权之后应当由行政机关承担责任。因此行政侵权责任主体是行政机关（行政主体）。但是，在行政机关承担了责任之后，由于过错是由某个特定的公务员做出的，因而行政机关还可以追究该公务人员的责任，所以实质上承担行政侵权责任的很可能还包括公务人员个人。所以承担行政侵权责任主体就包括行政主体及存在过错的公务人员。