电子政务为什么要立法

电子政务同电子商务一样，信息以电子的形式传递，实行“无纸化”办公，“虚拟化”是其最基本的特点。信任体系是其实施基础。确保信息传递对方的身份，确保信息传递过程中不被他人截取或篡改，确保信息发出者不抵赖，则是信任体系要达到的基本目标，《电子签章条例》的意义和作用正在于此。

《电子签章条例》首先确立了电子文件和电子签章的法律效力，为文件和重要信息的网络传输提供了法律的依据。有了这部立法，政务和商务活动中各种文件的数字化传输才真正得以实现。从这个意义上讲，它堪称我国首部真正意义上的信息化立法。

此外，《电子签章条例》还包括若干在赋予电子文件和电子签章以法律效力的过程中，保证信息安全的制度内容，包括对CA的管理，电子签章活动中的责任等等。