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农村饮水安全工程建设的探索与实践
2009-8-20 11:49:00 来源：竹溪县水务局 浏览次数：392 次

（肖向阳 蔡祖忠 柯辉）竹溪县位于鄂、渝、陕三省边界，地处秦岭南麓、巴山北坡，东屏荆襄，西控川陕，南连渝蜀，北枕汉水，是连接华中地区与西南、西北地区的重要通道，素有湖北西大门之称。县境版图3310平方公里，辖七镇八乡，总人口36万，其中农业人口28万，是典型的山区农业县和国家新一轮扶贫开发工作重点县。据湖北省水利厅2004年调查评估数据显示，全县有饮水不安全人口24.03万人。最突出的问题主要表现在四个方面：一是降雨时空分布不均。南部地区山大人稀但降雨丰富，而北部地区是全县粮食主产区、人口密集区和经济较发达地区，但降雨量小，水资源供需矛盾十分突出。二是供水保证率低。前些年修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，饮水标准不高，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。三是水污染比较严重。农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。有不少农村居民直接从河沟、库塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。四是饮水工程成本较高。地方财力不足，用于农村饮水工程建设的投入资金有限，加上山区县人饮工程受特殊地理位置限制，不能大规模的集中连片建设，相对增加了单项工程投资。

针对这些问题，近年来，竹溪县坚持实践科学发展观，认真落实党和政府的各项惠民政策，把解决群众饮水不安全问题作为改善民生的切入点和突破口，全县共完成农村饮水安全工程建设投入近7000万元，兴建集中供水工程58处，铺设管网460千米，解决饮水不安全人口10余万人。主要做法是：

（一）领导高度重视。县委县政府在实施饮水安全项目上充分发挥主导作用，成立了竹溪县农村饮水安全工作领导小组，县委县政府主要领导亲自抓，县水务局具体抓，县财政、发改、卫生、国土、科技、质监、环保、项目乡镇等成员单位积极配合协助抓，从领导力量和组织机构上形成了强有力的保障。自实施安全饮水项目以来，县委、县政府把解决饮水难问题列为年度十件实事向全县人民郑重承诺，将目标任务层层分解落实，逐级签订目标责任书，严格考核，对乡镇和相关部门实行饮水安全工作一票否决制，强化了任务刚性。

（二）广泛征