there ( )an express delivery serivce in the cities by the end of last

选C 根据by the end of last判断使用过去完成时
正是there be的过去完成时

there have been是 there be结构的完成时态，have+done
例如
there have been many people missing.很多人都已经不见了。（现在完成时，不用在第三人称单数，因为have）

there had been many people/much money missing.很多人/钱都已经不见了。（和上面一样，时态不同而已，变成过去完成。单复同型）

there has been much money missing.很多钱都不见了。（只能用在单数，因为是has。）

BBBB

选C,截至某个过去的时间点,应该用过去完成时