为什么制宪权的本质是公民权利？

这可以从法律的本源上来说的。

制定法律的权利是由国家立法机关执行，但是，作为现代民选政府，立法机关的权利本质上来源于公民权利，这涉及到卢梭所说的“权利让与”问题，即立法机关由公民选举而来，则本质上是公民意愿的代表，其所有权利都必须服从于公民的意愿。

不知道我这么说你是否能明白，当然，这只是理论上的。实际上……

这就要看宪法的性质了

宪法的性质是公民权利的保障书，规定了公民最基本的权利，那么宪法的制定就变得尤为重要，也必须把握在公民手中作为公民权利，不然的话怎么么保障宪法的内容是保障公民权利的呢？？？

国家的权利，属于人民，而制宪权又是直接涉及公民权利的基本的法律，因此，属于人民。

在这大家都只是说说自己的看法而已，不具备真实的法律效力，.和有力的法律观点。我给你个律师网站.那里.面全是专业的律师，把你的问题留在那个.网.站，他们会给你专业的解答的，你在网上打110 找到第一个进去就是了，我肯定不骗你。而且绝对免费放心使用。