公安局立案条件

只要监护人认为失踪则可以报案，警方受理后即进行初步调查；如发现犯罪线索、证据则按照该犯罪性质立案；如暂时无其他线索则作为一般失踪人口案录入全国失踪人口数据库，继续寻求线索。

15天没有音讯，可以立案。