科学发展观 党建工作

试析科学发展观与党建创新取向

一、科学发展观与党建的关系

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的马克思主义中国化最新的重大理论成果，是党的指导思想的又一次与时俱进。科学发展观是作为“三个代表”重要思想提出后，指导21世纪中国各方面建设的总纲。科学发展观是指导“大社会”发展的理论，科学发展观当然也是指导党的建设的理论。因此，科学发展观指导基层党建、机关党建、社区党建、高校党建、民间组织党建的提法就非常多。有些研究者是从这个层面分析科学发展观与党的建设。

科学发展观丰富了党建活动内容。党的建设与党的政治路线密切相联。中国的发展离不开党的领导，党的建设也不能脱离党为现阶段中国发展制定的理论和路线而孤立地进行，必然是同当代党的中心任务相联系，围绕党为实现这个任务而确立的理论和路线来展开，保证这些理论路线的贯彻落实。党的建设之所以必须服从和服务于树立和落实科学发展观，源于二者之间的密切关系。

科学发展观指向的是党和政府的领导工作。科学发展观提出之初，强调的就是各级党委和政府如何领导经济发展，如何领导经济与社会协调发展的问题；科学发展观贯彻的重要途径，就是加强对国民经济的宏观调控和对改革开放的科学协调；科学发展观的重要任务，就是要求各级党委和政府坚持以人为本，全面协调可持续地发展，促进“五个统筹”；科学发展观的实质，就是要实现经济社会又好又快地发展。此相对应，贯彻科学发展观起关键作用的是各级党委和政府及其领导干部。因此，保证党员干部与监督政府机关实施科学发展观，就需要大力进行党的建设。当今，很多研究者是从这个层面来探讨科学发展观与党的建设。

科学发展观内蕴的理念与党建创新取向。当今党建研究与创新的指导方针主要是按照马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想。但是，随着环境的变化，需要更加适合中国共产党建设的思想，科学发展观的提出为21世纪党的建设提供了更为合适的理论。如果说“三个代表”具有口号性特点，那么科学发展观更具有行动性特点。科学发展观具有中层理论的特点。所谓中层理论，就是承接微观经验与宏观理论之间的理论。①

科学发展观自身的内容与内蕴的理论、理念、思想，就是党建创新的取向。科学发展观并不排斥宏观的马克思主义的