在商品的包装上使用两个或多个注册商标 的合法依据是什么？可以用什么法规来解释？

这个没有规定。。。根据自己的实际情况来就可以，一般企业可能最初会有一个商标，随着生产经营的扩大，产品开发，可能会需要新的商标，这个一个产品包装上可能就会有两个，甚至两个以上的商标。

商标是可以组合使用的
现在大的企业的产品上肯定不是一个商标，只是你没发觉而已
金嗓子喉宝包装上的商标就有七八个
具体的可以百度hi我